Impacto da economia da china no sistema de comércio mundial

China e o World Trading System.
Anexado é o texto completo do discurso proferido pelo Director-Geral da OMC, Renato Ruggiero, mais cedo (21 de abril) na Universidade de Pequim, na China.
Existe uma realidade simples que está no cerne das nossas negociações atuais e dos verdadeiros desafios do ajuste que todos enfrentamos: a realidade de que a China já é um poder líder em uma economia global cada vez mais interdependente. A China precisa cada vez mais de oportunidades e segurança do sistema da OMC para cumprir seu enorme potencial de crescimento e desenvolvimento. E a OMC precisa cada vez mais da China como um membro pleno e ativo para ser um sistema verdadeiramente universal.
Esta realidade é enfatizada pela enorme força do aumento da China no mundo. Durante a última década, a produção aumentou em média 10% ao ano, enquanto o volume de exportação de mercadorias cresceu ainda mais rápido, com cerca de 15%. Em duas décadas, o valor das exportações de mercadorias da China expandiu mais de vinte vezes, chegando a US $ 151 bilhões no ano passado. A China já é a quinta maior potência comercial do mundo e o segundo maior receptor de investimentos estrangeiros. Hoje, a economia chinesa representa entre 5 a 10 por cento da produção global, dependendo do método utilizado para calcular a produção nacional.
À medida que a economia da China se expande para o futuro, também os seus laços com a economia global. A dependência dos mercados de exportação continuará a crescer rapidamente, e não só para produtos intensivos em mão de obra, como calçados e brinquedos, mas para bens e serviços de tecnologia superior que são uma proporção cada vez maior da produção da China à medida que ele escala a escala de produção. As importações também aumentarão, em parte, para estimular a industrialização e a modernização, mas também em resposta à demanda dos consumidores. E uma rede cada vez maior de investimentos externos e externos atrairá a China para o sistema financeiro global.
Estima-se que a modernização da China exigirá importações de equipamentos e tecnologia de cerca de US $ 100 bilhões anuais, e as despesas de infraestruturas durante a segunda metade dessa década podem ascender a US $ 250 bilhões. Isso não deve mencionar a crescente demanda por energia, recursos minerais, alimentos e importações agrícolas, que, apesar do tamanho e recursos da economia chinesa, não podem ser satisfeitas apenas pela produção doméstica.
O fato básico é que a China está se movendo para o centro do processo de globalização, e a China e outras nações se beneficiam disso. Vivemos em um mundo onde a tecnologia, o capital e o comércio se movem cada vez mais livremente; onde as ferramentas econômicas antigas perderam sua vantagem; e onde a força econômica e a segurança dependem cada vez mais da abertura econômica e da integração. O caminho da China para o crescimento e a modernização também é um caminho para a interdependência.
Esse processo de globalização não será revertido - ele vai acelerar. Em todo o mundo, as forças econômicas e tecnológicas estão quebrando paredes, atravessando as fronteiras e unindo uma única economia mundial. No final do século XX, as nossas novas oportunidades, bem como os nossos desafios - no comércio, na economia, em todas as facetas da política internacional - surgem dos nossos mundos se aproximando, não mais separados. O aprofundamento da interdependência é a realidade central para a China e para o mundo. Gerenciar a interdependência é nossa responsabilidade compartilhada.
Um passo fundamental para completar essa interdependência é levar a China ao sistema comercial multilateral. As relações econômicas da China com o mundo são simplesmente muito grandes e abrangentes para gerenciar efetivamente através de um labirinto de acordos bilaterais, cambiantes e instáveis ​​bilaterais. A melhor garantia da China de políticas comerciais internacionais consistentes e consistentes é encontrada dentro do sistema multilateral baseado em regras.
Da mesma forma, a China, como todos os outros países, pode gerenciar melhor suas crescentes relações econômicas com o mundo com base em direitos e obrigações acordados por consenso e refletidas em regras e disciplinas executórias. Esta é a única maneira de resistir às pressões ou ameaças bilaterais de ações unilaterais. É também a única maneira de sustentar e promover a reforma econômica doméstica sabendo que os esforços da China nessa direção estão sendo acompanhados por seus parceiros comerciais, membros da OMC, que compartilham as mesmas obrigações nos termos dos acordos da OMC.
A adesão à OMC significa assumir obrigações vinculativas em relação às políticas de importação - obrigações que exigirão um ajuste nas políticas comerciais da China e, na maioria dos casos, a reestruturação econômica. Mas, por sua vez, a China se beneficiará da extensão de todas as vantagens que foram negociadas entre os 130 membros da OMC. Terá o direito de exportar seus produtos e serviços para os mercados de outros membros da OMC às taxas de direitos e níveis de compromisso negociados na Rodada Uruguai - isso inclui consolidação tarifária que beneficia quase 100 por cento das exportações chinesas de produtos industriais para países desenvolvidos , com quase metade dos produtos sujeitos a tratamento isento de impostos. Essas tremendas oportunidades de acesso ao mercado serão sustentadas e reforçadas pelos dois princípios fundamentais da nação mais favorecida e da não discriminação.
Do ponto de vista igualmente importante, a China recorrerá a um fórum multilateral para discutir os problemas comerciais com os parceiros da OMC e, se necessário, com um procedimento vinculativo de resolução de litígios se os seus direitos forem prejudicados. Este maior nível de segurança beneficiará a China imensamente - incentivando uma maior confiança das empresas e atraindo níveis ainda maiores de investimento.
Existe uma terceira razão importante para a participação da China no sistema multilateral. Somente dentro do sistema, a China pode participar da redação das regras comerciais do século XXI. Este será um conjunto sem precedentes de direitos e obrigações negociados internacionalmente por consenso.
O poder duradouro do sistema multilateral é o seu poder de evoluir. Em 1994, concluímos a Rodada Uruguai do GATT que, na época, era o acordo mais ambicioso e de longo alcance na cinquenta anos de história do sistema econômico internacional. Apenas três anos depois, avançámos para negociar acordos pioneiros para liberalizar o setor global de telecomunicações e remover tarifas sobre o comércio de produtos de tecnologia da informação - cujo valor combinado, em cerca de US $ 1 trilhão, corresponde ao comércio global de agricultura, automóveis e têxteis combinados. E seu valor ultrapassa os números do comércio; Ao abrir o acesso ao conhecimento, à comunicação e às suas tecnologias, estamos abrindo o acesso às matérias-primas mais importantes do novo século. Isto será de imensa importância para o desenvolvimento e a competitividade de todas as economias, e não a China.
Há todos os sinais de que também podemos concluir um acordo multilateral sobre serviços financeiros até o final deste ano - outra área em que estamos negociando no futuro. E isso não significa nada sobre as negociações da OMC sobre agricultura, serviços e outros setores, que serão retomadas em três anos.
Uma China que olha para o exterior não pode se dar ao luxo de ficar à margem enquanto outros escrevem as regras do jogo. Uma China com interesses de exportação crescentes não pode deixar de ser segura e expandir o acesso aos mercados globais - segurança que apenas o sistema multilateral oferece. E talvez o mais importante, uma China dependente da tecnologia e da modernização não pode dar ao luxo de atrasar o ritmo acelerado da globalização - particularmente em setores como tecnologias de informação, telecomunicações ou serviços financeiros, que serão os principais blocos de construção da nova economia.
O sucesso econômico da China até agora está diretamente ligado às suas impressionantes reformas domésticas, incluindo a liberalização do comércio e do investimento. A China já se beneficiou das reduções tarifárias unilaterais oferecidas no contexto das negociações de adesão; um estudo coloca os ganhos em US $ 22 bilhões. Mas este não é o fim da estrada. Uma maior liberalização - realizada com base nas regras da OMC, e em troca de benefícios de outros parceiros da OMC - poderia ser o maior estímulo ainda para o crescimento econômico da China. E, por extensão, um estímulo gigante para a economia mundial.
Não estou sugerindo que juntar-se à OMC é um passo simples. Simplesmente o contrário. Mas muitos outros países que já são membros da OMC compartilham um nível comparável de desenvolvimento com a China. Eles subscreveram seus direitos e obrigações e aproveitam seus benefícios. Os outros candidatos à adesão também estão mostrando que eles fizeram a mesma escolha.
A atração da OMC reside precisamente na força e consistência de seus direitos e obrigações - que continuamos ampliando e aprofundando com a expansão e integração da economia global. Há cinquenta anos, o foco era apenas as tarifas e outras medidas de fronteira; Hoje, as regras da OMC se estendem bem dentro da fronteira, abrangendo padrões técnicos, serviços, propriedade intelectual, investimentos relacionados ao comércio e uma série de outras políticas econômicas que antes eram consideradas domésticas. Há cinquenta anos, quase todos os membros do GATT eram do mundo industrializado; dos 130 membros da OMC de hoje, oitenta por cento são países em desenvolvimento ou economias em transição.
A crescente complexidade das regras e a diversidade de membros, longe de enfraquecer a OMC, fortaleceu-a. Ao passar a uma participação mais ampla, fizemos mais do que adicionar uma nova regra aqui ou um novo membro lá. Criamos uma rede em expansão de interesses e responsabilidades interligadas - um sistema que cresce mais vital para todos os nossos interesses comerciais à medida que se fortalece.
É porque a adesão da China à OMC moldará profundamente a evolução futura e a direção das relações econômicas globais, que devemos obter o processo correto. A China é muito grande e importante, um jogador econômico - e sua entrada na OMC terá um impacto muito grande no sistema - para comprometer essas negociações.
Recentemente vimos sinais importantes de impulso e flexibilidade criativa que vimos recentemente nessas negociações - em áreas difíceis como direitos comerciais, não discriminação, barreiras não tarifárias, comércio estadual, investimento e propriedade intelectual, onde os negociadores fizeram progressos bastante notáveis, especialmente nos últimos meses. Nada desse progresso teria sido possível sem a base de base técnica - se consome tempo - técnica que todas as partes nesta negociação estabeleceram durante a década anterior. Mas o que realmente está direcionando este processo é um reconhecimento compartilhado das recompensas que estão no sucesso.
Meu objetivo não é subestimar o trabalho que temos diante de nós, especialmente quando abordamos a próxima sessão de negociação agendada em maio deste ano. Como todas as negociações, grande parte do trabalho importante - e os problemas mais difíceis - foram deixados até o fim. Meu propósito é, em vez disso, exortar todos os envolvidos a redobrar seus esforços - e esticar sua imaginação - agora que podemos afirmar que está entrando na fase final e há uma necessidade amplamente compartilhada de avançar com urgência. Ainda existem questões cruciais relativas aos termos de adesão da China à OMC. Igualmente importante, existem as negociações bilaterais de adesão ao mercado com os principais parceiros comerciais da China, que, como você sabe, são um elemento crítico e essencial de qualquer negociação bem-sucedida. Mais uma vez devemos lembrar que a posição da China como o 5º exportador mundial reforça a necessidade de seu próprio mercado ser acessível aos outros. Estas são todas questões importantes que precisarão ser resolvidas para a satisfação de todos antes que a China possa ser trazida para a OMC.
Ao longo do período de processo de adesão da China, a Secretaria do GATT / OMC está pronta para facilitar as negociações e para prestar qualquer assistência que seja necessária em todas as frentes possíveis. Não consigo acrescentar que este compromisso da Secretaria seja igualmente firme à medida que abordamos as etapas finais do processo de adesão.
Os desafios futuros não alteram a realidade básica de que nenhum aspecto das relações econômicas e comerciais da China será mais fácil de tratar fora do sistema multilateral. Pelo contrário, tudo seria mais difícil, para a China e seus parceiros - mais arbitrária, discriminatória e baseada em poder. Ninguém pode querer esse cenário.
O debate internacional sobre a globalização ilustra vívidamente este último ponto. Implicidade ou explicitamente, a China está se movendo para o centro desse debate. A maravilha não é que as negociações de adesão tenham sido tão longas e tão complexas. A maravilha é que este imenso país se moveu até agora no mercado principal da economia global em tão pouco tempo.
As paredes que nos dividiram estão caindo; mas alguns ainda vêem disparidades e diferenças, ao invés de nossos interesses comuns. A globalização está tecendo o mundo como nunca antes; mas é um mundo de diferentes culturas, diferentes sistemas e diferentes níveis de desenvolvimento.
A interdependência exige que respeitamos nossas culturas e civilizações únicas. A interdependência também exige que encontremos soluções comuns aos nossos problemas comuns. Estas incluem as preocupações dos principais parceiros comerciais da China sobre os seus excedentes comerciais persistentes. Do mesmo modo, o mundo terá que entender o imenso desafio que a China enfrenta ao transformar-se com uma sociedade moderna e competitiva - e tudo em questão de décadas. A China não está sozinha em fazer esse esforço de reestruturação. A globalização obriga todas as nações, pequenas ou grandes, ricas ou pobres, a participar de um contínuo processo de ajuste. Mais do que nunca, os problemas do mundo serão os problemas da China; e os problemas da China serão os do mundo.
No entanto, nosso mundo de mudanças dramáticas é também um mundo de possibilidades dramáticas. O padrão de vida da China dobrou na última década e, sem dúvida, duplicará e triplicará novamente. Novas oportunidades estão se abrindo para trabalhadores chineses e empresários chineses. Novas escolhas estão se abrindo para os consumidores chineses. E desta abertura econômica surge uma nova esperança. Eu argumentaria, a partir da evidência do enorme sucesso da reforma até o momento, que o custo real seria manter as portas fechadas, diminuir o processo de reestruturação e manter estruturas públicas ineficientes.
O que é verdade para a China é verdadeiro para o mundo. A economia global poderia facilmente duplicar até 2020, aumentando o nível de vida global em quase dois terços - entre os maiores avanços da história mundial. A tecnologia e as comunicações estão unindo um planeta interligado, espalhando as ferramentas do progresso econômico e social e igualando a condição humana. E estamos quebrando as barreiras, não apenas entre as economias, mas entre as pessoas, dando-nos um interesse comum na prosperidade e na paz.
Devemos ser claros sobre o que está em jogo: a entrada da China no sistema de comércio global é mais do que o comércio. É sobre o futuro da China como líder econômico mundial. E é sobre a direção futura da economia global e da nossa comunidade global.
Comecei dizendo que estamos em um ponto de viragem nas relações da China com o mundo. Um desses momentos da história, que vem, mas raramente, quando as escolhas formamos o curso dos eventos por anos e até décadas. A paisagem da Guerra Fria foi varrida, como por um terremoto histórico. A próxima era da globalização ainda não se formou. Temos uma oportunidade única - entre eras e entre séculos - para lançar as bases de um novo tipo de sistema internacional, um dos quais oferece as melhores oportunidades de prosperidade e paz mundiais duradouras. Pela primeira vez, temos a nossa disposição a possibilidade de criar um sistema universal baseado em direitos e obrigações acordados por consenso e vinculando todos os seus membros.
Eu repito: a integração bem sucedida da China na economia global é a chave para muitos dos desafios internacionais que enfrentamos. Precisaremos de criatividade nos próximos dias. Nós precisaremos de resolver. E precisamos de visão. A mudança virá se nós gostamos ou não. Nós podemos comprometê-lo positivamente e dirigi-lo para fins positivos ou ignorá-lo para o nosso perigo. A escolha que temos diante de nós é óbvia.
Eu vim para a China, não como um negociador, mas como um homem com um interesse - para ajudar a construir um sistema comercial verdadeiramente global que pode suportar o peso do século XXI. Deixo-vos com a mensagem de que a China deve ser um pilar central deste sistema - caso contrário, arriscamos a construir o novo século sobre os fundamentos da instabilidade econômica e uma paz ainda mais incerta. Estou confiante de que a China irá trazer uma visão igualmente ampla para essa tarefa.

Papel da China na OMC.
No 10º aniversário da entrada da Organização Mundial do Comércio da China, o diretor-geral da OMC, Pascal Lamy, destaca o significado da adesão do país.
Fundada em 1995, a Organização Mundial do Comércio (OMC) é a única organização internacional global que gerencia as regras comerciais entre os países. Ao fornecer um fórum para os governos negociarem acordos comerciais e resolver disputas comerciais, a organização pretende ajudar os governos a resolver seus problemas comerciais. A OMC é uma organização baseada em regras e associada a membros com 153 países membros. A China aderiu à OMC em 11 de dezembro de 2001.
Para marcar o décimo aniversário da entrada da China na OMC, o diretor-geral da OMC, Pascal Lamy, discutiu recentemente o papel da China na OMC com a Editor da CBR, Paula M. Miller. O quinto diretor-geral da OMC, Lamy iniciou sua primeira consulta de quatro anos em setembro de 2005 e seu segundo mandato de quatro anos em setembro de 2009. Foi comissário de comércio na Comissão Européia em Bruxelas, na Bélgica, de 1999 a 2004.
Os primeiros 10 anos de adesão à OMC da China coincidiram com o notável crescimento econômico e comercial no país. Quanto do boom pode ser diretamente vinculado à adesão da OMC da China?
Lamy: Esta é uma pergunta muito difícil de responder. O que sabemos é que, de 2001 a 2018, as exportações da China aumentaram quase 6 vezes para cerca de US $ 1,57 trilhões, enquanto as importações subiram quase a mesma ordem de ordem de US $ 1,39 trilhão.
Certamente, o acesso ao mercado que a China recebeu como resultado da sua adesão à OMC contribuiu para o seu desempenho comercial. Taxas mais baixas sobre as importações também estimulariam as compras de bens estrangeiros. Mas outros fatores ajudaram. As reformas que a China empreendeu como parte de seu processo de adesão melhoraram a eficiência econômica e impulsionaram o crescimento. A adesão à OMC também proporcionou aos investidores estrangeiros garantias de que a China fazia parte de um sistema de regras e disciplinas internacionais. Além disso, os investidores estrangeiros encontraram um enorme mercado doméstico no qual oferecer seus bens e serviços. Os fluxos de investimento estrangeiro direto aumentaram exponencialmente de praticamente zero no início da década de 1990 para US $ 108 bilhões em 2009. Isso é importante porque mais de metade das exportações da China são provenientes de subsidiárias ou agências de empresas estrangeiras na China. As vendas dessas afiliadas aumentaram de US $ 10 bilhões em 1990 para US $ 545 bilhões em 2009. Portanto, a definição precisa do impacto da adesão da China à OMC é difícil, mas, sem dúvida, a contribuição para o crescimento da China tem sido significativa.
O que a adesão à OMC da China significa para o sistema de comércio global?
Lamy: Assim como a OMC teve um impacto significativo no desenvolvimento da economia da China, a adesão da China tornou a organização mais forte. Certamente, a adesão contribuiu para que a China se tornasse o maior exportador mundial de mercadorias e o segundo maior importador desses bens. Este último ponto é importante porque a crise que atingiu a economia global em 2008-09 levou a uma severa contração das economias da Europa Ocidental e da América do Norte. Com esses mercados consumindo menos, os exportadores precisavam procurar outros países para o crescimento das exportações. Isso era verdade para os exportadores norte-americanos, japoneses e europeus, mas também era verdade para os países em desenvolvimento exportadores. A China pegou uma grande quantidade de folga, e esse foi um fator importante para evitar que a recessão global se alargasse e se aprofundasse.
A entrada da China na OMC também facilitou um maior comércio Sul-Sul [comércio entre países em desenvolvimento]. Hoje, o comércio Sul-Sul compreende mais de 20% do comércio global, e esse número está aumentando rapidamente. Em 2018, por exemplo, o comércio total por países em desenvolvimento cresceu cerca de 17% (contra 13% para os países desenvolvidos). Em 2018, os economistas da OMC prevêem uma expansão comercial global de 6,5%, com o comércio geral por países em desenvolvimento para todos os parceiros comerciais, expandindo 9,5%, muito mais do que o crescimento previsto de 4,5% no mundo desenvolvido. Assim, em termos de expansão do comércio e mudança de fluxos comerciais, a adesão da China teve um impacto dramático. Outros países em desenvolvimento - como Brasil, Índia, África do Sul e Indonésia - também estão aumentando rapidamente e exagerando maior influência na arena da OMC. Este aumento dos países em desenvolvimento - com a China em seu centro - mudou o equilíbrio de poder dentro da OMC.
Ter outro poder comercial na OMC também levou a algumas fricções. A China, por exemplo, é o terceiro participante mais ativo no processo de solução de controvérsias da OMC, depois dos Estados Unidos e da União Européia.
Quais são algumas das mudanças mais importantes relacionadas ao comércio que você viu a China fazer durante a adesão à OMC? Qual é o compromisso mais significativo da OMC que a China implementou?
Lamy: Houve um grande número dessas mudanças. Entre as mudanças significativas estão a expansão do comércio de subsidiárias e filiais de propriedade estrangeira, o papel da China no centro da cadeia de produção e produção global cada vez maior, e a mudança de país subiu a cadeia de valor em termos de produção. Os custos trabalhistas da China estão aumentando e seu salário mínimo está programado para dobrar até 2018. Mesmo agora, os custos trabalhistas da China são mais altos do que a maioria dos outros países em desenvolvimento na Ásia-apenas na Malásia e na Tailândia e # 8217 são maiores. Isso significa que as empresas chinesas estão começando a procurar outros locais para produzir seus bens. O investimento têxtil chinês na África e Bangladesh está crescendo rapidamente, por exemplo.
Em termos de compromissos assumidos pela China, não gostaria de classificá-los em ordem de significância, mas concordando em implementar um cronograma tarifário em que a tarifa média sobre os produtos manufaturados é de 9% [abaixo de 24% antes da China & # 8217; s Adesão à OMC] e as tarifas médias nas importações agrícolas são de 15% [abaixo de 24,6% antes da adesão à China] era altamente significativa. Estes números são muito inferiores aos de muitos outros países em desenvolvimento e a taxa de tarifas agrícolas é mesmo inferior à de muitos países desenvolvidos.
Quais são os compromissos mais significativos da OMC que a China não conseguiu implementar ou implementar plenamente?
Lamy: Como um diretor-geral neutro, não é para mim avaliar isso. A China fez muito bem em termos de implementação de sua longa lista de compromissos. Mas nenhum país está acima da crítica. Nosso mecanismo de revisão da política comercial [TPR] oferece aos membros da OMC a oportunidade de avaliar e criticar as políticas comerciais das pessoas em análise. A China, como um dos quatro maiores comerciantes, tem uma revisão TPR a cada dois anos. O que posso dizer é que os membros se queixaram de certos setores de serviços não serem suficientemente abertos e que a proteção dos direitos de propriedade intelectual [IPR] precisa ser melhorada.
Como a China se compara a outros membros da OMC como um usuário de medidas de remédio comercial, como direitos antidumping e compensatórios?
Lamy: a China se absteve de usar remédios comerciais nos primeiros anos de sua adesão à OMC. Nos últimos anos, no entanto, vimos o aumento de freqüência. A China é um dos países que iniciaram as investigações mais antidumping. Em 2009, a China ficou em quinto lugar entre os membros da OMC no início de ações antidumping. Em 2018, a China ficou em sexto lugar, mas o número de iniciações em 2018 (8 casos) foi muito inferior ao de 2009 (17 casos). Claro, há uma distinção entre os casos iniciados e as medidas finais aplicadas. É claro que a China tornou-se um usuário freqüente de instrumentos de remédios comerciais.
Também é claro que, em 2009 e 2018, a China foi, de longe, o maior alvo de investigações antidumping (77 investigações em 2009 e 43 em 2018) e medidas compensatórias (13 medidas em 2009 e 6 em 2018) aplicadas às exportações chinesas alegadamente subsidiadas.
A China ofereceu seu segundo lance para aderir ao Acordo de Compras Governamentais (GPA) da OMC no ano passado. Embora o segundo lance tenha sido considerado melhor do que a oferta inicial de 2007, algumas questões permanecem. Quando você acha que a China vai se juntar ao GPA, e quais são as maiores barreiras que enfrenta para tentar fazer isso?
Lamy: Eu nunca faço previsões sobre o tempo para assuntos como esse, mas acho que, quanto antes, melhor. A China fez ofertas iniciais e agora está preparando uma revista. Tornar parte do GPA faz parte dos compromissos assumidos pela China após a adesão. E é um cenário win-win: Bom para a China, porque ganhará valor por seu dinheiro nas compras públicas, e é bom para o resto da adesão à OMC, pois dará aos países acesso ao enorme mercado de contratos públicos da China. Em termos de barreiras, talvez um elemento de complicação seja o vasto tamanho e a complexa rede de práticas e políticas de compras nacionais, provinciais e locais da China.
A adesão formal da China à OMC também o tornou signatário de outros acordos, incluindo o Acordo da OMC sobre os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual relacionados com o Comércio (TRIPs). Apesar da adesão da China a esse acordo, a proteção dos DPI continua sendo uma questão altamente controversa entre a China e outros países. Como você avaliaria o progresso da China no IPR desde que se juntou à OMC e qual o papel que você pretende que o TRIPs e a OMC joguem no futuro progresso dos DPI?
Lamy: como sabemos, a aplicação da propriedade intelectual representa desafios significativos para muitos países. A China é um país enorme, com muitas decisões nas mãos das autoridades provinciais e municipais. Por conseguinte, não é difícil imaginar os desafios da aplicação dos DPI. O meu próprio sentido é que a China melhorou sua proteção e aplicação dos DPI recentemente, mas também acredito que é possível fazer mais. Eu acredito que este é um sentimento compartilhado pelo próprio governo chinês - uma razão importante para isso é o fato de que a proteção dos DPI também é do próprio interesse da China. A China está desenvolvendo rapidamente patentes, marcas registradas e direitos autorais próprios. Como um meio de encorajar inovação e invenção, são necessários incentivos. Isso significa que o inventor precisa da garantia de que ele ou ela irá manter os direitos de propriedade e que, se for um sucesso, o inventor se beneficiará.
Quanto à sua última pergunta, vejo o acordo TRIPs como um grande passo em frente no progresso geral do IPR. E acredito que os membros da OMC continuarão a analisar e melhorar as disposições do acordo TRIPs para manter o desenvolvimento rápido da tecnologia.
Recentemente, muitos observadores nos Estados Unidos concentraram-se no papel de empresas estatais e # 8220; empresas apoiadas pelo estado & # 8221; na economia da China. As empresas chinesas muitas vezes se beneficiam de preferências, como o financiamento favorável, independentemente da sua estrutura de propriedade, no entanto. Qual o papel da OMC em abordar esses tipos de benefícios que afetam a existência de condições equitativas na China?
Lamy: A OMC tem acordos específicos que explicam a forma como os subsídios podem ser utilizados. De um modo geral, a regra é que os subsídios não podem prejudicar a posição de concorrentes estrangeiros na China ou em mercados de países terceiros. Quanto aos detalhes da situação chinesa, isso tem sido um assunto de atividade de solução de controvérsias, por uma questão de prudência, eu vou abster-me de comentar.
O que você espera ver nos próximos 10 anos da adesão à OMC da China? Qual o papel que você imagina que a China jogue na evolução contínua da OMC e do sistema de comércio mundial, a OMC ajuda a arbitrar?
Lamy: a China continuará a crescer e sua influência se expandirá. Isso é verdade. A China é única e, de certa forma, resiste à definição convencional. É um país em desenvolvimento com cidades de classe mundial em sua costa que oferecem tudo o que você pode encontrar em um país desenvolvido. A China é o maior exportador do mundo e a segunda maior economia, mas a renda média ainda está muito abaixo da das economias avançadas. Os salários estão aumentando e as pessoas estão prosperando, mas 36 milhões de famílias permanecem abaixo da linha de pobreza. Devido a esta complexidade, é de vital importância para a China pensar que o seu papel no sistema comercial multilateral, com a sua força recém-adquirida, também vem com novas responsabilidades. Como um dos principais atores da OMC, outros países têm grandes expectativas para a China e espero que a China continue a desempenhar um papel construtivo na evolução da OMC. É no interesse fundamental da China fazê-lo.
Quais os principais desenvolvimentos que você vê no futuro da OMC, e quando você espera que a Rodada de Doha (a atual rodada de negociação comercial da OMC) termine?
Lamy: Eu acredito que o trabalho da OMC em vigilância e monitoramento e sua atividade de solução de controvérsias permanecerão vibrantes e ativos nos próximos anos. O papel de coordenação da OMC no programa de Ajuda para o Comércio continuará a ser importante também. No que se refere à função de negociação da OMC e, em particular, à Rodada de Doha, a imagem parece menos clara. Estamos testemunhando um impasse no papel de negociação da OMC. Este impasse é evidente entre economias desenvolvidas e emergentes. Os países desenvolvidos acreditam que as economias emergentes devem fazer mais contribuições. As economias emergentes acreditam que outras concessões não devem significar alinhar-se com os países desenvolvidos. É importante que examinemos juntos as causas que levaram a esta situação e o papel que pensamos que a OMC deveria desempenhar no século XXI.
Qual o papel que você acha dos acordos comerciais sub-globais, como a Cooperação Econômica da Ásia-Pacífico (APEC), na definição da agenda da OMC?
Lamy: a APEC desempenhou um papel importante no apoio à OMC e à Agenda de Doha para o Desenvolvimento. No caso da APEC, é claro que os papéis desse grupo e da OMC são complementares. Um bom exemplo disso é a facilitação do comércio, onde a APEC fez um trabalho muito bom para simplificar e harmonizar os procedimentos aduaneiros. Isso levou a tempos de remoção mais rápidos, mais comércio e crescimento mais rápido.
Existem cerca de 300 acordos comerciais preferenciais regionais, plurilaterais e bilaterais no momento em que diferem em natureza e conteúdo. Como dissemos no nosso Relatório de Comércio Mundial recentemente divulgado, os governos entram em acordos de comércio preferencial (PTA) como este por uma variedade de razões, mas o que é cada vez mais evidente é que buscar tratamento tarifário preferencial por si só não pode explicar os PTAs. Quase 85 por cento do comércio mundial ocorre na tarifa da OMC em vez de uma menor taxa de PTA & # 8230; It is clear, however, that such forums are being used to develop regional rules and regulations, and that this web, or noodle bowl, of regulations can confuse many entrepreneurs who find the cost and hassle of trading under so many different sets of rules simply not worth it. This explains why an Asian Development Bank survey found that only a quarter of businesses surveyed actually used the trade preferences available to them.
Having said all this though, it is evident that as long as the Doha Round continues to struggle, governments will seek to open markets through other means. Eventually we will have to move from co-existence with PTAs to greater coherence. Meanwhile, it is crucial to gain a better understanding of what these agreements contain by making full use of the WTO transparency mechanism.

How China will impact the world economy in 2017.
How slums can inspire the micro-cities of the future.
President Donald Trump's Davos address in full.
Podcast: Education for the Fourth Industrial Revolution.
Watch the Opening Plenary with Xi Jinping, President of the People’s Republic of China here.
To open up or to close? To advance or go back? The global economy is currently at the crossroads and it is in desperate need of sufficient courage, wisdom and responsibility from around the world to chart a clear direction and path for sustainable economic growth. The upcoming World Economic Forum Annual Meeting 2017 has drawn extensive attention for putting the focus on responsive and responsible leadership for effective global economic governance.
President Xi Jinping will attend the meeting and deliver a speech, offering Chinese remedies for the world’s economic ailments. It will be the first time the top Chinese leader has attended the event.
The Chinese economy is undergoing unprecedented and profound changes. The “innovative, coordinated, green, open and shared” development concepts put forward by President Xi not only offer solutions for China’s current outstanding economic problems, they also point out a clear direction for its long-term development. Supply-side structural reform has sparked a new development dynamic and raised the quality and effects of the country’s economic development. The strengthened efforts to promote deepened overall reforms, the simplifying of administrative procedures and the delegating of central government power to lower levels of government, along with innovation-driven development, the rule of law, and the fight against corruption, are all contributing to the establishing of a governance system that can ensure China’s sustainable and healthy economic development.
The Chinese word for “economy” means “for society to prosper and benefit the people”, an aim of governance advocated by Chinese sages in ancient times. It is also an important governance concept cherished by the Communist Party of China. In the first three quarters of 2018, China’s economy grew by 6.7 percent year-on-year, and its per capita disposable income registered a growth of 6.3 percent. In the first 11 months of the year, China created 12.49 million new jobs in cities and townships and lifted more than 10 million people out of poverty, further raising Chinese people’s sense of well-being and happiness. Against the backdrop of the global economic slowdown, it has really not been easy for China to make these achievements.
And, in recent times, remarkable progress has also been made in China’s infrastructure, such as the railway extension to the Qinghai-Tibet Plateau, the building of a comprehensive highway network throughout the country, the construction of the Three Gorges Dam and multiple ports that better connect the country with the ocean. A set of complete industrial sectors have been established and China has realized a bumper agricultural harvest for many years in succession. At the same time, China has achieved new breakthroughs in its aerospace development and further built up its national defense capabilities.
While realizing its own development, China has also made important contributions to world economic growth. According to an estimate by the International Monetary Fund, China contributed 39% to world economic growth in 2018, a rise of 14.2 percentage points from 2018. The 11th G20 Summit China hosted in Hangzhou, Zhejiang province, in September once again highlighted China’s unremitting efforts for robust, sustainable, balanced and inclusive global growth. Chinese people no longer hope to rebuild the “Great Wall”, but are instead devoted to rebuilding the Silk Road. The “common consultation, common construction and shared benefits” that are the defining concepts of China’s Belt and Road Initiative have won extensive endorsement from the international community.
China is the world’s largest developing country with a huge economic size, but its development is still uneven. The country’s ongoing economic transformation is confronted with numerous difficulties and challenges, but it also boasts unique advantages and favorable conditions. With a strong and people-supporting leadership core, with a population of 1.3 billion dream-cherishing and hardworking people, with a stable, harmonious and vigorous society, with policies to encourage innovation and spark creativity, with a domestic market full of robust demand and huge potential, and with an open, cooperative, mutually beneficial and win-win business environment, it is by no means empty talk to say that China’s economy will continue to advance.
The outlook for 2017.
China is expected to have good economic prospects in 2017. The convention of the 19th National Congress of the Communist Party of China due to take place later this year will formulate and implement some major policy measures, which will bring the market and society positive and stable expectations. Economic globalization and trade liberalization remain the general global economic trends. China is scheduled to host an international cooperation summit forum on the Belt and Road Initiative and the ninth leaders’ meeting of BRICS countries as part of its efforts to push for the building of an innovative, open, interactive, and inclusive world economy. All these mean China will inject into the world economy “Chinese dividends” that are full of hope in 2017.
In his 2017 New Year address, President Xi Jinping stressed that Chinese people have long believed that “the world is a commonwealth”. Chinese people not only hope to live better lives themselves, they also hope people in the rest of the world can as well.
President Xi Jinping’s attendance at the upcoming World Economic Forum Annual Meeting will inevitably facilitate China working with other countries to promote the building of a community of shared destiny and the recovery of the world economy, so the fruits of global development can benefit the people of every country.
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Jiang Jianguo, Minister of the State Council Information Office, Government of the People's Republic of China.
The views expressed in this article are those of the author alone and not the World Economic Forum.

Impact of china's economy on the world trading system

Updated: 2006-12-03 11:58.
While few doubt the importance of the September 11 terrorist attacks, analysts say China's entry into the World Trade Organization three months later may eventually be seen as having even greater reverberations.
When China joined the WTO on December 11, 2001, it submitted to a universal set of rules, signing off sovereignty it had defended fiercely for millennia, said David Zweig at Hong Kong's University of Science and Technology.
A woman walks past a construction site boarded off with a billboard showing currency coins in Beijing. [AFP]
"Unless the war on terror continues for a long time and has implications in terms of further foreign policy intervention by the US, then the long-term impact of China's entry into the WTO is greater," he said.
As the world's most populous nation marks the fifth anniversary of its entry into the global trade body, it is time for both the 1.3 billion Chinese themselves and the rest of the world to take stock of the changes.
For the well-heeled resident of Beijing or Shanghai, the advantages of WTO membership are obvious: His imported Mercedes is cheaper; his local Citibank offers more services; his Wal-Mart sells a wider variety of products.
But China's entry into the WTO has not just created winners. Reduced tariffs on agricultural produce have threatened the livelihoods of hundreds of millions of farmers.
Beyond affecting the individual lives of the Chinese, the WTO has also profoundly and irreversibly changed the Chinese economy as a whole.
"The biggest transformation has been in the volume of trade," said Li Zhongzhou, chief analyst at the Beijing-based EU-China Program for the Support of China's Integration into the World Trading System. "And it's not just exports that have gone up."
Overall trade as a percentage of the gross domestic product, a widely used measure of an economy's openness to the outside world, has risen from 44 percent in 2001 to 72 percent today.
By comparison, the value of US trade with the rest of the world is just 21 percent of its gross domestic product.
The greater openness that WTO membership has entailed has brought net advantages to the Chinese, but they may soon have to wave goodbye to the early, easy benefits of accession to the global trading system.
"Since China joined the WTO, its exports have grown at an average rate of 29 percent per year," said David Dollar, the World Bank country director for China.
"Part of that is an adjustment to a more open system. But it's very unlikely that exports can continue to grow at that rate, now that China is a very large player in the world market," he said.
Much has been made of the unemployment that China creates elsewhere with its hyper-efficient, hyper-cheap labor force. But China, too, has had to pay.
"In this period of expanding trade, every country has to make some adjustments. Some of its industries expand and other industries tend to contract," said Dollar.
"In China, for example, more than 100,000 people have been released from state-owned banks, as the state-owned banks adjust to this more competitive environment."
Anti-dumping cases against China have soared after its entry into the WTO, and it now accounts for one third of global cases, according to a recent count.
Some observers see this as the last defense put up by dying industries in the rich world before they succumb to the Chinese juggernaut.
"When you look at some of the cases against China, you do see very, very dramatic changes," said Cliff Stevenson, a British-based consultant and a recognized expert on anti-dumping cases.
"The industries on overseas markets suddenly find themselves with massive losses in market share. Sometimes that can be very disruptive," he said.
China's entry into the WTO has brought about monumental changes in global trade flows that it will take a long time to absorb, according to Stevenson.
The anti-dumping cases are part of a painful transition period as the world grapples with the one-off challenge of accommodating China's uniquely sized economy.
"It's quite hard to predict when the transition will be over, because I don't think the world has ever seen anything like this before. We are talking about more than the short to medium term," he said.

China's Economy Facts and Effect on the U. S. Economy.
How Much Does China Really Affect the U. S. Economy?
China's economy produced $21.27 trillion in 2018 (based on purchasing power parity). It's the world's largest economy. The European Union is second, at $19.1 trillion. The United States fell to third place, producing $18.5 trillion.
China has 1.37 billion people, more than any other country in the world. China is still a relatively poor country in terms of its standard of living. Its economy only produces $15,400 per person, compared to the U. S. GDP per capita of $57,300.
The low standard of living allows companies in China to pay their workers less than American workers. That makes products cheaper, which lures overseas manufacturers to outsource jobs to China.
Components of China's Economy.
China built its economic growth on low-cost exports of machinery and equipment. Massive government spending went into state-owned companies to fuel those exports. These companies dominate their industries. They include the big three energy companies: PetroChina, Sinopec and China National Offshore Oil Corporation. These state-owned companies are less profitable than private firms. They return only 4.9 percent on assets compared to 13.2 percent for private companies.
China developed cities around these factories to attract workers. As a result, one-fourth of China's economy is in real estate. The government also funded construction of railways and other infrastructure to support growth.
As a result, it imported massive amounts of commodities, like aluminum and copper.
By 2018, the 10 percent annual growth threatened to become a bubble. That's when China looked toward economic reform.
China's Exports.
China was the world's largest exporter from 2018 to 2018. It exported $2 trillion of its production in 2018.
The EU took the No. 1 spot, exporting $2.26 trillion. The United States came in third at just $1.47 trillion.
China shipped 18 percent of its exports to the United States in 2018. That contributed to a $365 billion trade deficit. China's trade with Hong Kong was almost as much (14.6 percent). Its trade with Japan (6 percent) and South Korea (4.5 percent) was much less.
China encouraged trade with African nations, investing in their infrastructure in return for oil. It increased trade agreements with Southeast Asian nations and many Latin American countries. That's why President Obama launched the Trans-Pacific Partnership trade agreement. It doesn't include China. That’s because one of its goals was to balance China's growing economic power in the region. That agreement was thrown into jeopardy once President Trump withdrew from it January 2017.
China does a lot of manufacturing for foreign businesses, including U. S. companies. They ship raw materials to China. Factory workers build the final products and ship them back to the United States. In this way, a lot of China's so-called "exports" are technically American products.
China primarily exports electrical equipment and other types of machinery.
This includes computers and data processing equipment as well as optical and medical equipment. It also exports apparel, fabric and textiles. It's the world's largest exporter of steel.
China Imports.
China is the world's third largest importer. In 2018, it imported $1.4 trillion. The United States imported $2.2 trillion. China imports raw commodities from Latin America and Africa, such as oil and other fuels, metal ores, plastics and organic chemicals. It's the world's largest importer of aluminum and copper.
China's Share of World Commodity Consumption in 2018/2018.
China’s commodity consumption has fueled a world-wide boom in mining and agriculture.
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Unfortunately, suppliers over-produced, creating too much supply. As a result, prices cratered in 2018. As China's growth slows, prices for commodities used in manufacturing, such as metals, will drop.
Why China's Growth Is Slowing.
China's economic growth rate slowed to 6.6 percent in 2018, the lowest since 2009. It grew 6.9 percent in 2018, 7.3 percent in 2018, 7.7 percent in 2018, 7.8 percent in 2018 and 9.3 percent in 2018. Before that, China enjoyed 30 years of double-digit growth. Unfortunately, that was fed by government stimulus spending, business investment in capital goods, low-interest rates and state protection of strategic industries like banking. This success led to 5.5 percent inflation in 2018, a real estate asset bubble, growth in public debt and severe pollution.
The government's emphasis on job creation and exports left little for social welfare programs. That forced the Chinese population to save for their retirement, strangling domestic demand. Most of the growth occurred in the cities along China's east coast. These urban areas attracted 250 million migrant workers.
Chinese leaders must continue to create jobs for all these workers or face unrest. They remember Mao's Revolution all too well. At the same time, they must provide more social services. That would allow workers to save less and spend more. Only an increase in domestic demand will enable China to become less reliant on exports.
In addition, leaders must crack down on local corruption. They must find ways to improve the environmental impact of industrialization.
Already leaders have embarked on an ambitious nuclear and alternative energy program to reduce reliance on dirty coal and imported oil. All of these measures are part of China's economic reform.
How China Affects the U. S. Economy.
China is the largest foreign holder of U. S. Treasury bills, bonds, and notes. As of November 2017, China owned $1.2 trillion in Treasurys. That's 19 percent of the public debt held by foreign countries. The U. S. debt to China is lower than the record-high of $1.3 trillion held in November 2018.
China buys U. S. debt to support the value of the dollar. This is because China pegs its currency (the yuan) to the U. S. dollar. It devalues the currency when needed to keep its export prices competitive.
China's role as America's largest banker gives it leverage. For example, China threatens to sell part of its holdings whenever the United States pressures it to raise the yuan's value. Since 2005, China raised the yuan's value by 33 percent against the dollar. Between 2018 and 2018, the dollar's strength increased by 25 percent. China allowed the value of the yuan to decline. This was so its exports could remain competitive with Asian countries that hadn't tied their currency to the dollar.
How China Avoided the Great Recession.
During the financial crisis of 2008, China pledged 4 trillion yuan, about $580 billion, to stimulate its economy to avoid the recession. The funds represented 20 percent of China's annual economic output. It went towards low-rent housing, infrastructure in rural areas, and construction of roads, railways, and airports.
China also increased tax deductions for machinery, saving businesses 120 billion yuan. China raised both subsidies and grain prices for farmers, as well as allowances for low-income urban dwellers.
It eliminated loan quotas for banks to increase small business lending. But now China's companies are struggling to repay that debt. Combined private/public debt is two and a half times greater than GDP (Source: "Taking a Tumble," The Economist, August 29, 2018.)
China also took a leadership role by dropping interest rates three times in two months. (Source: "China Unveils 4 Trillion Yuan Spending as World Faces Recession," Bloomberg, November 10, 2008)
The United States Accuses China of Unfair Trade Practices.
In the 2018 presidential campaign, Republican candidate Donald Trump accused China of unfair trade practices. He threatened to slap a 30 percent tariff on all Chinese imports. China's unfair trade practices were also a hot topic during the 2018 presidential debate. During that debate, President Obama recounted how the U. S. Department of Commerce successfully brought many disputes to the World Trade Organization over unfair practices involving tires, steel and other materials. The WTO has a specific process to resolve trade disputes.
These accusations are nothing new. In 2007, the Commerce Department threatened to apply penalty tariffs to Chinese products. For example, it accused China of dumping its paper exports into the United States. The Commerce Department claimed that China unfairly provided subsidies of 10-20 percent to its manufacturers of glossy paper used in books and magazines. Trade volume had grown 177 percent in one year. The U. S.-based New Page Corporation brought the anti-dumping case to the Commerce Department. It said it could not compete against subsidized prices.
China Is the Reason Hank Paulson Became Treasury Secretary.
Former U. S. Treasury Secretary Henry Paulson was hired in 2006 to lower the trade deficit with China. He initiated the “Strategic Economic Dialogue” to open China's market, especially its banking industry. He had several successes. He persuaded Chinese leaders to raise the yuan's value when compared to the dollar 20 percent between 2005 and 2008. They also eliminated a 17 percent tax rebate for exporters. They increased the reserve requirement for central banks to 12 percent. They also invested $3 billion in the U. S. Blackstone Group.
Shanghai Cooperation Organization.
The Shanghai Cooperation Organization is a central Asian military alliance that combats terrorism and drug trafficking while supporting free trade agreements. Its members share intelligence and combine military operations to counter both terrorism and cyber-terrorism. It is China's version of NATO, the North Atlantic Treaty Organization.
Its members are China, Russia, and the countries along their borders. These are Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, and Uzbekistan. In June 2018, India and Pakistan were accepted as members. The group represents nearly half of the world's population. It also now have four members (Russia, China, India, and Pakistan) who have nuclear weapons.
For that reason, most nearby countries also participate. They can be either observers, dialogue partners, or guest attendance. Observers are in the process of becoming full members. They include Afghanistan, Belarus, Iran and Mongolia. The six Dialogue Partners share goals but don't want to become members . They are Armenia, Azerbaijan, Cambodia, Nepal, Sri Lanka, and Turkey. The Guest Attendees participate in the summits. Their members include ASEAN, CIS, and Turkmenistan.